Как встать на учет в центре занятости и получить статус безработного в 2020 году?

В каких случаях временно приостанавливают выплату пособия с сохранением статуса

В Законе РФ от 19.04.1991 №1032-1 представлена информация о том, как выплачивают пособие по безработице в центре занятости и по каким причинам приостанавливают выплаты (см. ст. 35). Из него следует, что на срок до одного месяца перестают платить в следующих случаях:

• отказа безработного от двух предложенных ему вариантов работы, которая ему подходит;
• отказа по истечению одного месяца безработного периода от участия в общественных работах, оплачиваемых государством, или от направления на обучение;
• явки безработного на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (спайсы сюда тоже входят);
• увольнения с последней работы по причине нарушения трудовой дисциплины, отчисления из образовательного учреждения за виновные действия;
• нарушения безработным условий и сроков перерегистрации при отсутствии уважительных причин;
• прекращения обучения по направлению службы занятости в самовольном порядке.

В указанных случаях выплаты пособия приостанавливаются, но этот период входит в общий суммарный срок исчисления безработицы.

Иногда ЦЗН принимает решение снизить размер пособия по безработице на 25% на срок до одного месяца. Это возможно в следующих случаях:

• неявки человека без уважительной причины на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;
• отказа без уважительных причин явиться в органы занятости для получения направления на работу или обучение.

Сколько, как и когда выплачивают

Размер пособия в 2020 году зависит от следующих условий:

• наличия работы в течение года перед постановкой на учет в ЦЗН;
• величины официальной (белой) зарплаты по последнему месту работы;
• причин увольнения;
• продолжительности безработицы.

При этом дополнительно в алгоритме, как начисляется пособие по безработице в центре занятости в 2020 году, учитывают еще и срок, в течение которого начисляют выплату. За основу расчетов берется средний показатель зарплаты, которая выплачивалась до постановки на учет в ЦЗН, исчисляемый за три рабочих месяца:

• в первые три месяца выдается 75% от этого среднего показателя;
• в следующие три месяца — 60%.

Общие правила расчёта пособия по безработице

Сумма пособия по безработице ограничена минимальным и максимальным размером. Она не может быть меньше 1 500 р. и больше 12 130 р. в месяц.

Пособие выплачивается только гражданам, вставшим на учёт в центр занятости населения (ЦЗН). Такие граждане считаются БЕЗРАБОТНЫМИ.

Точный размер выплаты зависит от нескольких факторов:

• причины постановки на учёт,
• даты увольнения,
• периода работы в течение года до постановки на учёт,
• причины потери работы,
• среднего заработка на последнем месте работы.

В обычном порядке (для граждан, потерявших работу) пособие считается в процентах от среднего заработка за последние три месяца по последнему месту работы:

• первые три месяца после постановки на учёт пособие выплачивается в размере 75% от среднего заработка,
• в последующие три месяца — 60%.

Далее выплата пособия обычно прекращается.

Для граждан предпенсионного возраста и детей-сирот предусмотрены дополнительные гарантии (Статьи 34_2, 34_1 Закона РФ N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Увеличение минимального пособия по безработице в 2020 году

С 13 июня 2020 года в порядке и условиях назначения пособий безработным произошли важные изменения (Постановление Правительства № 844 от 10.06.2020). Величина минимального пособия по безработице выросла в три раза — до 4500 рублей. Это касается всех категорий безработных, которым раньше назначали минимальные выплаты.

При этом для индивидуальных предпринимателей условия также временно улучшили. Раньше они после прекращения своей деятельности и избавления от статуса ИП могли рассчитывать только на минимальные выплаты — 1500 рублей

Неважно, сколько они до этого платили налогов и почему им пришлось прекратить свой бизнес. Даже когда уволенным из-за коронавирусного кризиса гражданам были назначены максимальные выплаты независимо от среднего заработка, бывшие ИП все равно получали минимум

С июня 2020 предпринимателям, которые прекратили регистрацию в качестве ИП после 1 марта 2020 года и встали на учет в ЦЗН, положена максимальная сумма выплат по безработице — 12130 рублей (МРОТ). Это пособие установят на срок до трех месяцев, но не позднее 1 октября 2020.

Пример

В июне ИП Иванов из-за пандемии был вынужден закрыть магазин, так как больше не мог оплачивать аренду. Чтобы не платить взносы, он избавился от статуса ИП и встал на биржу труда. До поправок ему полагалось бы всего по 1500 рублей в месяц, но теперь он будет получать максимум (12130 рублей) в течение трех месяцев.

Безработные родители, опекуны, попечители и усыновители имеют право на прибавку к пособию в 3000 рублей на каждого ребенка до 18 лет в июне, июле, августе и сентябре. Право на выплаты не зависит от суммы основного пособия или даты и причины увольнения. Ранее получать дополнительные 3000 на несовершеннолетних детей могли только соискатели, обратившиеся в службу занятости после 1 марта 2020 года. Теперь этого ограничения нет — выплаты положены всем безработным родителям.

Пример

Женщина с двумя детьми, которую уволили по статье за систематические опоздания, вместо 1500 рублей минимального пособия будет получать 4500 + 3000 × 2 = 10500 рублей в месяц.

Размер пособий в 2020 году

Максимальный размер – 12 130 рублей*Максимальный размер пособия для предпенсионеров – 11 280 рублей*Минимальный размер – 1 500 рублей** – сумма без учёта районного коэффициента

На время принятия мер, связанных с противодействием пандемии, Правительством могут приниматься временные решения по установлению размеров пособий отдельным категориям граждан.

Размер пособия зависит от зарплаты и ограничивается максимальным размером, в случае если заявитель состоял последние 12 месяцев в трудовых отношениях не менее 26 недель.

Минимальный размер пособий по безработице получат следующие группы людей:

• за прошедший год официально отработал менее 26 недель (6 месяцев);
• впервые ищет работу (ранее не работал);
• прекратил деятельность в качестве ИП.

Решение о признании безработным принимается ЦЗН не позднее 11 дней со дня предоставления заявления в электронной форме.

Какую работу предлагают безработным в центрах занятости

У центров занятости нет особенных вакансий, которых больше нигде не найдешь и нет «волшебных кнопок» для воздействия на потенциальных работодателей, чтобы те взяли именно вас. Трудоустройство людей в возрасте и, наоборот, молодых без опыта работы для центра занятости — такая же трудная задача, как и для самих соискателей. Центр занятости может стать одним из каналов поиска работы, но в любом случае залог успеха — ваша собственная активность в поиске.

Пожалуй, самое большое опасение, удерживающее тех, у кого не получается найти работу, от обращений в центры занятости — что человеку с высшим образованием и солидным опытом работы по его специальности будут предлагать вакансии, например дворника или уборщицы. Такое действительно может случиться, но лишь в определенных случаях.

Согласно статье 5 закона о занятости есть три критерия подходящей работы:

1. Работа соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы).

Этот критерий действует при условии, что вы встали на учет в течение 12 месяцев после последнего увольнения и уволили вас не «по статье» (то есть не за виновные нарушения). Бывают ситуации, когда независимо от вашей квалификации и предыдущего опыта подходящей для вас будет считаться любая работа, в том числе общественная, не требующая предварительной подготовки. В частности, так происходит, если у вас перерыв в работе уже больше года или вы были не наемным работником, а индивидуальным предпринимателем либо вас в течение последнего года больше одного раза увольняли за нарушения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации»).

Рассказывает Ольга Л.: «Я по образованию юрист, больше десяти лет работала в юрдепартаменте крупной компании. А потом засела дома с детьми на семь лет. После этого найти работу самостоятельно я не смогла — к бывшим однокурсникам и коллегам за помощью обращаться стеснялась, а незнакомых работодателей смущало, что я давно не в теме, многие новшества прошли мимо меня, плюс возраст — 42 года. Но и, например, секретарем в районный суд за 18 тыс. рублей, с нагрузкой с утра до ночи я не хотела, даже не открывала такие вакансии, когда искала работу сама. Ирония судьбы: когда я встала на учет в центре занятости, первое, что мне предложили, — как раз вакансия секретаря суда. Другие вакансии по юридической специальности тоже были, но там знакомая история — работодателей не устраивал мой перерыв в опыте и, подозреваю, возраст. Всё это я уже и сама проходила. Тем, кто ищет работу после значительного перерыва, можно предлагать работу не по профилю, и очень скоро мне предложили поработать библиотекарем. Я отказалась, и на этом моя история с центром занятости закончилась. Работу я в итоге нашла сама».

2. Работа отвечает требованию транспортной доступности.

Максимальную удаленность подходящей работы от места жительства безработного центры занятости определяют с учетом развития сети общественного транспорта в конкретной местности. Если это полтора часа езды на общественном транспорте в одну сторону, то аргумент, что лично вы привыкли работать в шаговой доступности от дома, в расчет не принимается.

3. Работа предполагает заработок не ниже величины прожиточного минимума в вашем регионе.

Иными словами, нельзя отказываться от предлагаемой работы только потому, что зарплата там в разы меньше того уровня, к которому вы привыкли.

Получается, что официальный статус безработного может быть выгоден следующим категориям:

• Тем, кого совсем недавно уволили по сокращению штата. Вовремя установленный безработный статус помогает получить средний заработок за третий месяц без работы.
• Тем, кто остался без работы меньше года назад, проработал в течение последнего года не меньше 26 недель, при этом не был уволен за виновное поведение. Можно получить максимальный размер пособия и другие меры поддержки, не опасаясь, что вам будут предлагать неквалифицированный труд.
• Тем, кто отчаялся найти работу по прежней специальности и хочет переучиться бесплатно.
• Предпенсионерам, которые хотели бы воспользоваться возможностью уйти на пенсию раньше.

В остальных случаях лучше искать работу. Здесь вы найдете много советов, как это сделать. А здесь — советы по оформлению резюме.

Биржа труда по адресу прописки

Постановка на биржу труда по прописке (постоянной регистрации) – это законное право каждого гражданина Российской Федерации. Оно дает возможность получить помощь в поиске подходящей работы, а также денежные выплаты в безработный период.

Подходящая работа – та, которая соответствует знаниям и профессиональным навыкам человека. Обязательным являются нормальные, с точки зрения здоровья, условия и транспортная доступность.

Где встают на биржу труда по прописке?

Место, где находится биржа труда по прописке, можно отыскать с помощью официальных сайтов государственных центров занятости население в отдельных областях или республиках РФ.

Такие учреждения функционируют по всей стране. В крупных городах, как правило, есть главное представительство службы занятости и отдельные филиалы для каждого района. Для сельской местности биржи расположены в районных центрах.

Смена прописки после постановки на учёт биржи труда

Законом четко не отрегулированы нормы передачи личного дела безработного с биржи на биржу. Поэтому перед тем, как сменить прописку, а с ней и отделение службы занятости, нужно собрать копии всех документов, связывающих вас с прошлым отделением. Это: документы, свидетельствующие о присвоении вам статуса безработного и определенного размера выплат. Также все квитанции о получении этих выплат и другие документы, которые хоть как-то имеют отношение к этому.

Дело в том, что при постановке на учёт нового центра занятости, могут возникнуть нюансы с начислением компенсации. Ведь справка о доходах, которую вы предоставили первично, уже не будет за последних три месяца. Чтобы сохранить предыдущий размер выплат, нужно иметь при себе все необходимые доказательства. В случае отказа сотрудников, чтобы сохранить ваш статус и денежную компенсацию, оспаривайте решение в суде.

Отсутствие прописки

Пока человек не получит постоянную регистрацию и соответственную отметку в своем паспорте, сотрудники центра занятости не имеют права оформить его как безработного, искать ему работу и назначить размер денежных выплат.

Для постановки на биржу труда необходимо предоставить перечень необходимых документов:

1. Паспорт
2. Индивидуальный индикационный номер

Такой номер присваивается каждому гражданину Российской Федерации. Получить документ, с указанием номера, можно в отделении налоговой инспекции по месту жительства.

1. Трудовая книжка или другой документ о трудовой деятельности

Оригинал трудовой книжки или копию трудового договора работодатель должен отдать на руки после окончания сотрудничества с человеком.

1. Документ для удостоверения квалификации

Сюда относятся документы об окончании учебных заведений, семинаров, тренингов, курсов переквалификации. Также получение учёных степеней и специальных званий.

1. Справка о доходах за последние три месяца

Выдается в бухгалтерии предприятия или работодателем напрямую. Рассчитывается среднее число заработной платы человека за три месяца.

1. Заявление о предоставлении услуг государственной службой занятости

Пример такого заявления вам обязаны предоставить сотрудники этого учреждения.

Также есть перечень дополнительных документов:

• медицинское заключение или программа (для людей с серьезными заболеваниями или инвалидов);
• приказ об увольнении (для тех, кто попал под сокращение);
• данные с индивидуального лицевого счета (выписка).

При предоставлении всех необходимых документов, сотрудники биржи делают проверку и в 11-дневный срок принимают решении о признании/непризнании безработным

Очень важно снабдить службу трудоустройства правдивой информацией. Любая ложь или сокрытие данных карается в соответствии с законами Российской Федерации

Сотрудничество с государственной биржей труда поможет не только в поиске подходящих предложений работы, но и финансово. Размеры выплат напрямую зависят от предыдущего дохода. Также гарантирована минимальная финансовая помощь для людей, которые впервые занялись поиском работы. Главное при постановке на учёт в такой службе, предоставить корректную информацию о себе и помнить, о персональной ответственности перед государством.

Сколько, как и когда выплачивают

Размер пособия в 2020 году зависит от следующих условий:

• наличия работы в течение года перед постановкой на учет в ЦЗН;
• величины официальной (белой) зарплаты по последнему месту работы;
• причин увольнения;
• продолжительности безработицы.

При этом дополнительно в алгоритме, как начисляется пособие по безработице в центре занятости в 2020 году, учитывают еще и срок, в течение которого начисляют выплату. За основу расчетов берется средний показатель зарплаты, которая выплачивалась до постановки на учет в ЦЗН, исчисляемый за три рабочих месяца:

• в первые три месяца выдается 75% от этого среднего показателя;
• в следующие три месяца — 60%.

Сколько платят

Размер материальной компенсации определяется сразу несколькими факторами:

• периодом потери работы;
• датой обращения в службу;
• местом проживания;
• уровнем получаемой заработной платы.

Несмотря на то что учитывается целый спектр условий и обстоятельств, итоговая сумма пособия должна быть не меньше 1500 и не больше 12130 рублей (далее это значение увеличивается на районный коэффициент). Сразу заметим, что с мая по июль действует несколько иные значения. Так нижний порог поднят до 4500 руб.

Что касается районных сводок, то повышенные выплаты предусмотрены только северным и труднодоступным районам, а также местностям с суровым климатом. К примеру, в Воркуте введен коэффициент в 1,6, следовательно, максимальная поддержка составляет 19408 рублей.

Также стоит упомянуть об особых условиях для людей предпенсионного возраста. Они вправе получать пособия в течение более продолжительного отрезка времени. Так, за каждый год, отработанный сверх трудового стажа, период материальной поддержки увеличивается на две недели.

В 2020 действуют дополнительные льготы, распространяющиеся на тех, кто лишился работы из-за кризиса, спровоцированного коронавирусом и карантином. Люди, попадающие под категорию, три месяца могут получать компенсацию в максимальном размере

При этом совершенно неважно, сколько они успели отработать перед увольнением. Выплаты перестают предоставляться 30 июня 2020 г

Еще одно интересное нововведение – льготы для ИП. Поскольку особенно сильно кризис повлиял на малый бизнес, государство решило поддержать индивидуальных предпринимателей. В 2020 году они тоже имеют право на помощь. Предельный размер – 12130 рублей, срок – три месяца. Для получения средств требуется приостановить регистрацию и обратиться в ЦЗН. Однако успеть сделать это нужно до первого марта.

Если коронавирус вынудил вас закрыть ИП, смысла тянуть нет. Обратившись в уполномоченные органы сейчас, вы сможете запросить деньги за июль, август и сентябрь

Важно: в октябрь все начисления прекращаются

Кто может быть признан безработным, а кто нет

По сути, безработным может быть признан любой гражданин РФ, у которого отсутствует ежемесячный доход.

Отсутствие заработка – что под ним подразумевается? Как показывает практика, под этим понимается отсутствие заработной платы, выходного пособия, и сохранения средней зарплаты по причине увольнения с предприятия по факту его ликвидации либо же сокращения численности.

Безработным может быть признан любой гражданин РФ, который в течение 10 календарных дней с момента постановки на учет в центр занятости населения не смог отыскать для себя официального места работы. По истечении 10 дней – безработному присваивается этот статус с первого дня постановки на учет.

Но при этом есть некоторые нюансы. Не все могут быть признаны безработными. В частности речь идет о таких гражданах:

• наличие возраста меньше 16 лет;
• достижение пенсионного возраста при установлении факта получения пенсионных выплат;
• на протяжении первых 10 дней отказался больше 2 раз от предоставленных сотрудниками центра занятости свободных вакансий, которые подходят по его специальности/должности. В том числе здесь речь идет и о временной работе, но по его специальности;
• обратились в центр занятости до момента своего оформления на первую работу и при этом больше 2 раз отказались от курсов профессиональной подготовки, которые необходимо было пройти для повышения своей квалификации, и как следствие, моментального трудоустройства;
• не явились в указанный срок после постановки на учет в центр занятости для “отметки” по причинам, которые не считаются уважительными и им был поставлен прогул. Здесь нужно понимать, что поход в оговоренные сроки в центр занятости это тоже работа, которую прогуливать нельзя;
• не явились в указанный сотрудниками центром занятости населения срок для постановки на учет в качестве безработного;
• предъявил ложные документы либо же банально этот перечень признан не полным;
• граждан признали таковыми, как получающими доход от осуществления трудовой деятельности (например, он работает по договору и это стало известно сотрудникам центра занятости).

Получение статуса безработного

Прежде чем получить официальный статус безработного, гражданину следует встать на учет в центре занятости в качестве лица, ищущего работу.

Порядок действий регламентируют . Согласно им гражданину, желающему найти работу, достаточно принести в ЦЗН:

• паспорт (иное удостоверение личности – для иностранцев и лиц без гражданства);
• программу реабилитации инвалида, если обратившийся имеет медицинские противопоказания для занятия отдельными видами деятельности.

Также нужно подготовить следующие документы для службы занятости (принести их можно немного позднее):

• документы, свидетельствующие об окончании трудовой деятельности на предыдущей работе;
• трудовую книжку или иной заменяющий документ, например контракт;
• документы, свидетельствующие об образовании соискателя;
• справку с последнего места трудоустройства о размере заработка, выплаченного бывшему подчиненному за последний квартал.

Молодежи, которая впервые ищет работу, разрешено подать только документ с места учебы и паспорт.

После подачи документов сотрудник ЦЗН назначает дату явки гражданину для подбора подходящей вакансии, но не позднее 11 дней (п. п. 7, 8 ).

Оценка работы с точки зрения того, насколько она подходит соискателю, осуществляется на основании таких показателей:

• предыдущего уровня дохода гражданина;
• работало ли лицо ранее и на каких работах;
• позволяет ли здоровье гражданина осуществлять ту или иную деятельность;
• насколько трудно будет соискателю добираться до нового места работы;
• какими навыками обладает человек и какое у него образование.

Впервые обратившимся предлагаются 2 варианта прохождения профподготовки и любая оплачиваемая деятельность, в том числе временная. Кроме того, в целях содействия в поиске вакансии заявителю могут предложить план самостоятельного подбора рабочего места.

Если приемлемый вариант не найден, заявители считаются официально безработными с первого дня после подачи ими полного пакета документов. После этого данные о соискателе вносятся в специальный регистр. Внести туда могут только лиц, которые официально признаны безработными.

Центр занятости

Согласно Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд. Это означает, что гражданин имеет право осуществлять деятельность, исходя из своих знаний и возможностей, с целью получения дохода.

Центры занятости помогают гражданам найти работу в кратчайшие сроки, которые отвечают их требованиям. В базу данных ЦЗ постоянно поступают вакансии от прямых работодателей.

Законодательство

Обязанности и права соискателя четко оговорены нормами закона. В документе пункты, касающиеся:

• Процедуры постановки на учет;
• Сроков, в течение которых ЦЗН обязан найти работу;
• Срока, в течение которого выплачивается пособие, и как определяется его размер.

В 37 статье закона даны разъяснения статусу безработного. В нем четко прописано, как необходимо вставать на учет, для приобретения официального статуса – безработный.

Возможности для соискателя

Некоторые безработные могут подумать, что в силах самостоятельно найти место работы. Безусловно, в некоторых случаях сотруднику проще найти работу без помощи третьих лиц. Однако биржа предлагает различные возможности для своего соискателя, о которых следует знать.

Итак, приведём список возможностей, которые вы получаете:

Вакансии

Актуальные вакансии, которые есть только в центре занятости. Ознакомиться с ними можно в ЦЗН или на сайте. Несомненный плюс – информация обновляется каждый день, благодаря чему можно в режиме онлайн получать необходимые сведения.

Пособие

Каждому безработному полагается финансовая помощь, пока он будет не трудоустроен.

Что касается размера пособия, то оно устанавливается в отношении каждого соискателя персонально и зависит от стажа и размера заработной платы на последнем месте работы. Дополнительно учитывают причину, в результате которой потеряно последнее место занятости.

Если вы первый раз обратились за помощью и небыли еще трудоустроены, то ориентировочный размер материальной помощи составит 850 рублей в месяц. Дополнительно к указанной сумме прибавляется ставка, выраженная в денежном эквиваленте, которая утверждена для вашего региона.

При наличии опыта и стажа размер пособия рассчитывается иначе. В этом случае его размер составляет:

Срок получения, месяцев	Размер от прежнего уровня дохода
3	75%
4-7	60%
8 и более	45%

При этом важно учитывать, что максимальный размер материальной льготы не может превышать 4 900 рублей в течение месяца. В результате этого, даже при наличии существенного заработка вы не сможете получать больше указанного предела

Субсидии

Помимо ежемесячного пособия предусмотрена субсидия, при выполнении конкретных условий. В рамках программы центр занятости готов поддерживать самозанятых граждан, которые осуществляют предпринимательскую деятельность с целью получения дохода.

Размер субсидии по состоянию на 2019 год увеличен до 59 900 рублей. Также в рамках программы молодые предприниматели могут воспользоваться льготным кредитованием.

Преимущество субсидии заключается в том, что она выдается безвозвратно. Главное – это предъявить отчет за полученные средства (целевое назначение).

Получение новой профессии

Каждый соискатель может получить новую профессию совершенно бесплатно. Центры занятости постоянно предлагают пройти курсы на специальности, которые востребованы на рынке. По времени обучение может длиться от нескольких дней до месяцев.

Если соискатель отказывается от предложения пройти обучение, то центр занятости обязан в дальнейшем также оплачивать пособие и искать актуальные вакансии.

Молодые соискатели, без стажа, квалификации и опыта работы обязаны проходить такое обучение в обязательном порядке. В противном случае центр занятости, при получении отказа, имеет право не выплачивать пособие и отказать в поиске вакансии.

Сроки поиска работы

Каждый соискатель должен понимать, что пособие – это не стабильная зарплата, которую он будет получать до тех пор, пока сам не уйдет с биржи. В рамках закона выплата прекращается, если:

• Уполномоченный сотрудник видит, что гражданин не заинтересован в работе. К примеру, отказывается от всех предложений длительный срок.
• Если в течение 12 месяцев не найдено место занятости.

В рамках закона после снятия с ЦЗН каждый гражданин РФ имеет право спустя 6 месяцев вновь встать на учет и получать денежные средства.

Электронная регистрация

Пройти полностью дистанционную регистрацию у соискателя не получится. В рамках закона следует лично посетить центр с пакетом документов и встать на учет. После этого можно регистрироваться на специализированных порталах, таких как «Моя работа».

Авторизованный пользователь сможет получать сведения об актуальных вакансиях и отправлять заявку на прохождение собеседования.